南边财经 21世纪经济报说念记者 张伟泽 香港报说念

9月17日，香港特地行政区行政主座李家超发布其任内的第四份施政申诉，主题为“潜入改革、心系民生、发扬上风、同创翌日”。

本次施政申诉涵盖了北部都会区发展、金融市集斥地、住房保险等多个重心鸿沟，体现了香港特区政府在潜入改革、促进发展方面的全面布局。

北部都会区聚焦实施层面

北部都会区认识最早在2021年的施政申诉中漠视，凭据计较，北部都会区面积约300闲居公里，该地区将成为以创科产业为经济引擎的都会区。

李家超暗意，北部都会区与深圳交界，面积和翌日东说念主口约占香港三分之一，是香港的新计谋发展区域，具有巨大经济价值和发展后劲，能创造无数职位和晋升坐褥力。

“诚然特区政府以前三年已加速斥地，但北部都会区邦畿盛大，所需资源投资雄壮，我一直为此心急如焚。”李家超说。

因此，本次施政申诉提到，将成立"北部都会区发展委员会"，以加速该区的发展、产业引进和式样落地，该委员会由行政主座担任主席。

该委员会下设三个责任组：一是发展及运营模式瞎想组，由财政司司长指引，中枢任务是翻新发展和融资模式。具体措施包括为产业园瞎想有利的运营公司和公私合作模式，相干从"价高者得"转向"产业绑定"的地皮出让格局，瞎想股票、债券、政府注资等多元化融资决策。

二是大学城贪图及斥地组，由政务司司长指引，中枢任务是计较和斥地北部都会区大学城。具体措施包括相干国表里收效模式并诱骗顶尖大学入驻，推动香港上风学科与产业深度联接，分三批在2026、2028、2030年供应大学城地皮，并与临近的科技和医疗产业联动发展。

三是计较及发展责任组，由财政司副司长指引，中枢任务是全经过统筹和提速。具体措施包括负责从计较到实施的全过程处罚并整合各部门责任，成立专案监督办公室加速工程审批，确保式样如期推动。

伙同香港基金地皮及房屋相干主宰梁跃昊对21世纪经济报说念记者暗意，本次北部都会区发展委员会的成立，进一步强化了行政主座在其中的指引变装，涌现出特区政府对北部都会区发展的高度喜爱。该委员会也将更好地统筹特区政府各部门的相助。北部都会区的发展波及多个不同部门，以往职能相对漫衍，经过不息存在不及。委员会的成立将有用促进跨部门单干相助，晋升全体责任后果。

李家超暗意，特区政府将简化行政措施拆墙松捆，包括引入快速审批轨制并选拔各地优秀建筑方法，联接国际和内地的收效建造本事、用料和斥地等来谴责工程成本并镌汰工期。

李家超进一步暗意，香港将签订加速发展北部都会区专属法规，授权特区政府制订简化的法定技艺，包括成立法定园区公司；为园区公司成立专项拨款渠说念以注入资金；处罚指定地区跨境流动的方便方法，包括东说念主流、物流、资金流及数据和生物样本流，诱骗科研及高端制造业落户香港；加速批出建筑图则；放宽各分区大纲图的准许用途及微调发展参数；加速缴付征收地皮的抵偿等。

伙同香港基金相干员郝亮对21世纪经济报说念记者暗意，本次的施政申诉提到将更正加速发展北部都会区专属法规，这是一个翻新举措。专属法律的制定，进一步成就了北部都会区的法定地位，使其从计较蓝图晋升为轨制化的推动平台，有助于推动计较与招商引资酿成有用闭环。

梁跃昊指出，比较以往施政申诉多着眼于北部都会区的顶层计较，本年施政申诉针对北部都会区的内容则明显转向实施层面。申诉不仅篇幅更多聚拢于具体算作，也漠视更多内容性措施，记号着北部都会区发展正从愿景迈向执行，为市集提供了涌现的路线图。

诱骗国际企业来港第二上市

本年迄今为止，香港股票市集保执苍劲态势，恒生指数自年头已高潮跨越20%，逐日平均成交额接近2500亿港元，较旧年同期接近翻倍。戒指八月底，香港的IPO新股集资额累计跨越1300亿港元，同比增长近六倍，位列民众第一。

针对老本市集的发展，本次施政申诉指出，香港特区政府将通过"科企专线"协助内地科技企业来港融资，加强对国度斥地科技强国的金融撑执；进一步完善主板上市和结构性居品刊行机制；相干优化"同股不同权"上市步履；探索镌汰股票结算周期至T+1；推动更多国际企业来港第二上市；协助中概股以香港为首选牵记地。

施政申诉中提到，要推动更多国际企业来港第二上市。德勤中国华南区主宰结伙东说念主欧振兴对21世纪经济报说念记者暗意，香港诱骗国际企业融资的中枢上风，在于其与内地私有的互联互通机制，这一机制经过多年发展已趋于练习。国际企业若弃取在香港进行上市并顺应关系要求，即可纳入互联互通，这对繁多金融机构尤具诱骗力。

欧振兴还指出，对国际企业来说，在香港第二上市经过相对绵薄，成本较低。若上市后企业认同土产货的流动性环境，亦可转为在香港主要上市。

关于镌汰股票结算周期至T+1的措施，欧振兴则指出，T+1 结算机制在国际市集已渐渐成为主流，因此推动结算周期从刻下的 T+2 镌汰至 T+1，亦然香港老本市集与国际市集对标、已毕接轨的紧迫标的。该机制可显耀镌汰资金占用时辰，加速资金流转，并有用谴责往来爽约风险。同期，更短的结算周期疏漏晋升市集全体流动性，进一步激活往来活力。

除了老本市集的发展计较，施政申诉也漠视要加速发展新增长点，建立国际黄金往来市集。

施政申诉指出，香港特区政府将推动香港机场处罚局及金融机构在港拓展黄金仓储，以三年稀奇2000吨为指标，建造区域黄金储备要津。香港也将推动金商在港建立或扩建精熟厂，并与内地相干在内地进行来料加工，精熟黄金后出口至香港作往来及交割用途。除此以外，香港也会建立香港黄金中央清理系统，为国际尺度黄金往来提供高效简直的清理业绩，并邀请上海黄金往来所参与，为翌日与内地市集互联互通作念好准备。

同期，施政申诉漠视，香港也将丰富黄金投资器具，协助刊行东说念主刊行黄金基金，撑执开发新址品如代币化黄金投财富品；撑执业界成立黄金行业协会，建立与特区政府和监管机构的换取平台，加强推行及诱骗"一带一皆"客户，强化东说念主才培训。

香港立法会议员李惟宏对21世纪经济报说念记者暗意，这次施政申诉在旧年漠视斥地黄金往来中心的基础上，进一步明确了具体推动标的。包括加强仓储等基础设施斥地，以及建立中央清理系统——这是已毕中永远互联互通指标的紧迫基础。参考股票、债券及基金市集互联互通机制的发展教会，黄金市集的互联互通也需耐心推动，最初构建完善的清理系统将为后续合作奠定坚实基础。

此外，关于市集热议的认识币鸿沟，施政申诉中提到，香港正落实认识币刊行东说念主轨制，并就数字财富往来及托管业绩的发牌轨制制签订法建议。与此同期，香港证监会也正在相干，在充分保险投资者的前提下，推广可提供予专科投资者的数字财富居品和业绩的类型。

香港执牌造谣财富往来所之一的HashKey Exchange 董事总司理 Randall Chan对21世纪经济报说念记者暗意，施政申诉关于数字财富的政策，记号着香港的加密政策从“沙盒试点”致密参加“监管落地”的新阶段。“关于行业而言，施政申诉的目的晋升了监管的涌现度，同期，翌日行业的合规门槛将会更高。除此以外，传统金融机构将有望加速入场。明确的监管框架，关于传统的大型金融机构掀开了合规旅途涌现的参加通说念，或将推动一批机构在港成立数字财富关系业务。”

“出租”转向“置业”

惠民生是本届特区政府施政的重心之一。施政申诉中提到，保险市民基本的住屋需求是施政的紧要任务。

李家超指出，2026-27年度起的五年时期，总体公营房屋建屋量（包括检朴公屋）将达189000个单元，较其上任时加多约80%。三年前，公屋央求者平均要等候6.1年才可上楼，经过本届特区政府三年多的接力，公屋空洞轮候时辰已镌汰整整1年至5.1年，进一步迈向2026-27年度下落至4.5年的指标。

本次施政申诉漠视，在公营房屋供应执续加多的情况下，特区政府有条款加猖獗度协助下层置业。特区政府会加多居者有其屋诡计（居屋）和绿表置居诡计（绿置居）单元的供应，并优化出售及转让安排，协助更多公屋住户置业，同期便利资助出售单元的业主参加私楼市集，丰富房屋路子，协助不同阶级市民太平盖世。

梁跃昊暗意，本次政策调理记号着香港置业路子由“出租”为主转向置业为主。以前特区政府加多房屋供当令，时时侧重于营建公屋以镌汰轮候时辰。而这次政策调理，如允许60岁以上者流转并开释其公屋单元，加多可背负置业契机，有望加速房屋路子流转。

而关于香港楼市，本次施政申诉也提到，将优化新老本投资者入境诡计，谴责住宅物业投资纳入投资额的成交价门槛。具体而言，购买非住宅物业，可算入额由1000万港元晋升至1500万港元，物业成交价则仍不受戒指；如购买住宅物业，可算入额守护1000万港元，但可算入的住宅物业投资会放宽，成交价门槛由5000万港元下调至3000万港元。

德勤中国香港金融工功课税务主宰结伙东说念主潘宗杰对21世纪经济报说念记者暗意，这一调理对香港住宅市集，展望将产生积极影响。将门槛由5000万降至3000万港元后，可为高净值东说念主士提供更多的置业弃取，从而带动更多房地产市集需求。

（剪辑：和佳）开云体育(中国)官方网站